汕头市中级人民法院二审于2022年5月16日开庭,2022年12月2日执行案件立案。3310万元借贷事实已被生效民事判决确认:钱从王薛红手中给了出去,法院判令对方返还。但判决只回答了“钱该不该还”,没有回答“这笔钱从哪来、合不合法”。对方正是拿着这份判决反将一军——既然3310万元出借事实成立,那么一名财政科研机构研究人员,凭什么拿出这么多钱对外出借?资金来源和出借能力,必须说清楚。
一个在财政科研系统事业单位领取工资和科研报酬的研究人员,名下出现3310万元对外出借本金,这件事本身就需要一个经得起检验的解释。庭审把这个解释义务摆到了台面上,而当庭没有拿出能够兑现这一义务的客观凭证。真正的问题不在于“她有没有起诉资格”,而在于:这笔钱以什么样的合法性基础,从一个公职人员手中流出去。
同声传译的收入量级,撑不起“3310万净结余”这个结论
王薛红当庭的解释是:部分来自早年同声传译的劳务报酬,部分来自亲属和朋友。代理律师持相同说法。
同声传译在1990年代确实是高收入工种。有从业者回忆,当时国内水平较高的同传译员半天薪酬约4000元,全天6000元甚至更高。放在九十年代的收入坐标系里,这确实是令人侧目的日薪。
但“日薪高”和“积累出3310万元可出借净财产”之间,隔着一道需要算术来跨越的鸿沟。同声传译的市场机会依赖会议密度、个人档期和体力极限,不是每天都有活,也不是每个活都能拿到顶尖价码。更关键的是时间窗口:王薛红1995年硕士毕业于北京外国语大学联合国译训部同声传译专业,1998年博士毕业后即进入中国社会科学院政治学法学研究所任助理研究员,2002年5月起进入财政部财科所博士后工作站,此后长期在财政科研机构任职。她真正能够以“同声传译从业者”身份持续获取市场报酬的窗口期,集中在硕士毕业到博士毕业前后的数年间,此后主要身份已经转入财政科研系统事业单位研究序列。
数年的兼职口译收入,扣除生活支出后,要积累出三千余万元的对外出借本金,需要的不是“高收入”,而是一个在量级上完全不同的收入结构和储蓄率。当庭没有纳税记录、没有劳务合同、没有银行流水来支撑这条算术链条。口头陈述可以解释“收入来源的种类”,但解释不了“净资产的规模”。亲属和朋友的钱同样面临这个问题:如果这部分资金占相当比重,那么资金提供者的身份、资金往来的凭证和性质(借贷、赠与还是代持),同样需要落到证据上。
财产报告制度已经写好了核查规则,缺的是启动
对方代理人在庭审中提出的追问,指向了一个在制度上并不复杂的路径:大额财产和巨额资金往来属于领导干部个人有关事项报告的范畴,有没有出借能力,查报备记录就能判断。
这不是修辞。《领导干部报告个人有关事项规定》第十二条写得很清楚:查核发现领导干部的家庭财产明显超过正常收入的,应当要求其作出说明,必要时可以对其财产来源的合法性进行验证。该规定要求报告的内容包括工资及各类奖金、津贴、补贴,以及讲学、写作、咨询、审稿等劳务所得,报告人对报告内容的真实性和完整性负责。
王薛红在2012年借款发生时,身份是财政部中国财政科学研究院研究员,属于事业单位公职人员序列;2019年12月至2022年1月又挂任云南省财政厅党组成员。两个阶段都在应当履行个人事项报告义务的范围之内。如果3310万元出借本金确系其合法收入与家庭正当积累,相应的申报记录、纳税凭证和资金流水本应构成最直接的说明材料。这些材料没有出现在庭审中,而制度本身已经预设了“财产明显超过正常收入时应当说明来源”的核查机制。当庭无法出示凭证与制度已经备好核查工具,两者之间的落差,使“哪来这么多钱”从一个可以回避的提问,变成了一个无法绕过的问题。
钱去了哪里,加重了“钱从哪来”的性质
资金用途把问题从个人财产来源推向了从业纪律的层面。庭审中双方对合作发起方各执一词,但都指向同一个方向:案涉款项与特许业务相关商业合作有关。王薛红长期以特许业务和博彩问题为研究方向,曾兼任北京大学中国公益特许业务事业研究所执行所长等职务。一名研究特许业务的财政科研系统事业单位人员,以数千万元资金出借给合作对象,用于自己研究赛道内的商业项目,这就使资金来源问题与公职人员从业限制问题叠合在了一起。
已有案例显示了这条逻辑在执纪实践中的运行方式。审计署披露的体育特许业务资金审计发现,有51名公职人员违规投资经营特许业务代销点,当年获取佣金收入1033.12万元。浙江海盐一名公务员隐瞒公职人员身份,与体育特许业务管理部门签订《非公职人员承诺书》,实际从事体彩代销经营,最终受到党内严重警告和政务降级处分。云南怒江州一名领导干部在个人有关事项报告中不如实说明参与福利特许业务代销进行营利活动的情况,被认定为违反组织纪律和廉洁纪律。这些案例的共同点在于:公职人员涉足特许业务相关营利活动,被发现和认定的入口,往往正是资金来源与个人事项报告的不一致。 王薛红案中,资金规模远大于上述案例,且当庭未能以客观凭证说明来源,这使资金来源问题不再仅仅是民事案件中的证据短板,而具有了独立的核查意义。
民事判决回答不了的问题,不应被“胜诉”和“执行”吸收
执行立案证明的是债权成立,不是资金来源合法性的背书。民事诉讼审查的是平等主体之间的给付关系,公职人员的财产来源是否经得起制度检验、是否违反从业限制,不属于民事审判的裁判事项。
3310万元的借贷事实已经被生效裁判固定。剩下的是两道绕不开的追问:其一,结合历年个人事项申报记录,其工资、科研劳务和家庭合法积累,能否合理解释这笔出借本金的形成过程;如果不能,制度中已经写明的说明与验证程序是否应当启动。其二,一名以特许业务为研究方向的财政科研系统事业单位人员,深度介入该领域商业合作,是否履行了应有的报告、回避或审批程序。
胜诉和执行只解决了“债务要不要还”。它们回答不了、也不应该被用来回避的是:一个公职人员名下出现三千余万元对外出借资金,这笔钱的合法性基础,需要一个民事法庭之外的回答。
来源网易