近日,绥化市望奎县市民于力反映,其合法承租、产权证件齐全的房屋,在修缮作业期间被当地多部门突击拆除,全程无执法文书、无现场勘验、无司法裁定,当事人还被警方带走限制人身自由。此次突击执法程序缺失、边界不清,引发群众对当地依法行政、规范执法的强烈质疑。
据当事人于力介绍,其承租房屋位于望奎县望奎镇二街十二委,房屋产权人持有合法有效的房屋所有权证书,权属清晰、手续合规。2026年10月4日上午,于力正常对承租房屋开展危房修缮作业,全程依规施工、未接到任何停工告知与整改通知。


正当修缮工作进行期间,望奎县自然资源局、城市行政执法局、环城派出所多部门工作人员突然抵达现场,随即启动房屋拆除作业。让当事人难以理解的是,整场拆除行动存在多处明显程序缺失,完全不符合法定行政执法流程。
现场全过程中,执法人员未开展任何现场勘验、未出示任何书面执法文书、未出具限期整改告知、未履行催告、听证、陈述申辩告知等法定程序,更无人民法院强制执行裁定。在当事人完全不知情、未获得合法告知、未完成权利申辩的前提下,短短两小时内,整套房屋被彻底拆除。更令当事人费解的是执法越界问题。拆除现场,环城派出所教导员将正在现场沟通的于力强行拖拽并带至派出所,口头告知将予以拘留,并制作询问笔录,非法限制当事人人身自由长达约三小时。当事人全程无过激言行、无阻碍执法、无任何治安违法情形,仅因对突击强拆提出疑问、维护自身合法财产权益,便遭到人身限制。事件发生后,于力已完整留存房屋产权证件、现场全程视频、影像照片、沟通记录等全套原始证据,可完整还原当日执法全过程。
据《中华人民共和国行政强制法》明确规定,行政机关实施强制拆除等行政强制执行行为,必须严格履行法定前置程序:实施强制措施需事前报批、亮证执法、通知当事人到场、当场告知执法依据与救济权利、听取当事人陈述申辩;强制拆除建筑物前,必须依法书面催告、公告限期自行拆除,当事人复议诉讼期限届满、拒不履行的,方可依法实施强拆,严禁无文书、无催告、无裁定的口头指令式突击强拆。
法律界人士表示,仅凭口头安排实施强制拆除,属于典型的程序违法。合法合规的行政强拆,绝不是部门临时行动、口头指令,必须做到“文书在先、程序在前、证据留存、依法实施”,缺失任何一道法定程序,执法行为即存在重大瑕疵甚至违法。同时,公安执法有着严格权限边界。公安机关法定职责为维护社会治安、制止违法犯罪,严禁参与、配合行政拆迁类非警务行政执法活动。
在当事人无违法违规行为、无阻碍执法行为的前提下,以拆迁维稳为由限制公民人身自由,涉嫌超出公安法定职权范围,属于越权执法。此次望奎县多部门联合拆除事件,暴露基层执法中程序意识薄弱、权责边界模糊、重执行轻合规的问题。群众合法持证房产,在修缮过程中被仓促拆除、全程零文书、零告知、零勘验,当事人正当维权沟通却遭遇人身限制,不仅损害群众合法财产权益与人身权益,也严重影响基层执法公信力与政府公信力。
当事人于力表示,希望省市纪检监察机关、公安督察部门、司法监督部门介入核查此次执法事件,依法认定本次房屋拆除行为、公安介入执法行为是否合法合规,纠正基层不规范执法行为,依法维护普通群众的合法财产权益与人身自由权益,守住基层依法行政底线。目前,当事人已整理完整证据链条,静待官方核查回应。
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