招商引资是区域经济发展的重要引擎，政务诚信与契约精神，则是营商环境不可动摇的核心底色。近年来，各地持续优化营商环境，大力整治“新官不理旧账”，目的就是稳定市场预期，让资本敢落地、企业敢投资。然而，贵安新区贵州高峰花海生态园开发有限公司（贵州高峰花海农旅示范园）一桩长达九年的农旅招商纠纷，暴露出基层政务履约短板，折射出营商环境建设中的深层痛点，也为各地招商工作敲响警钟。
这场持续九年的投资困局，核心矛盾并非市场经营风险，而是政务履约失范、行政履职拖延、企业权益保障缺位。2016年，在地方政府招商推动下，贵州高峰花海生态园开发有限公司入局贵州高峰花海农旅示范园项目，签订投资合同，约定配套350亩建设用地，按“先建后补”的政务承诺推进建设。企业在短短四个月投入近七千万元启动项目，基于对国家级新区公信力的信任，全力配合地方招商节奏。但项目从源头就存在硬伤：招商签约承诺的建设用地，与土地规划不匹配，可建设面积大幅缩减，贵州高峰花海农旅示范园规划根本无法落地。
问题暴露后，地方叫停在建工程。后续当地形成专题会议纪要、调整用地规划、下发复工通知，给出一系列补救方案，但这些承诺最终全部落空。企业虽通过官方专家评审、持有政府复工文件，却始终无法办理法定建设证照，陷入“官方允许复工、法定手续办不了”的两难困境。这种前后矛盾的行政指令，让企业巨额投资陷入停滞。根源在于招商前期土地规划核查不严，为快速招商盲目许诺，埋下重大隐患，最终却让民营企业承担代价。
更让投资方陷入绝境的，是长达九年悬而未决的清算与权责推诿。贵州高峰花海农旅示范园出问题后，政企协商由地方接管项目、开展专项清算，政府委托第三方完成审计，还预先拨付两千余万元用于清算抵扣。本是清晰的处置流程，审计完成后却长期搁置，九年没有出具正式清算结论。从2018年承诺限时办结，到2022年约定半年出结果，多次官方承诺全部落空，信访督办大多只得到程序性答复，实质性处置迟迟没有进展。
清算久拖不决之外，资产处置乱象进一步加剧矛盾。在投资协议未解除、清算程序未完成、资产权属尚存争议的情况下，当地将贵州高峰花海农旅示范园涉事地块另行对外招商，引入第三方进场开发。既没有告知原投资方贵州高峰花海生态园开发有限公司，也未开展资产评估、核对与交接，企业投入千万建成的固定资产遭到拆除损毁。企业背负巨额债务，资产却被处置；当地还另行通过司法途径，就土地流转费用向企业追责，把行政清算争议割裂为普通民事纠纷，使企业陷入投资亏损、资产被毁、官司缠身、债务重压的多重困境。
这起长达九年的高峰花海项目纠纷，暴露部分地区招商引资“重签约、轻履约，重招商、轻善后”的顽疾。一些地方将招商引资当成短期政绩，签约阶段放宽条件、过度承诺；项目落地后，政策随意变动，遇到矛盾就互相推诿。为加快落地简化审批流程，看似提升效率，实则制造长期遗留问题；一旦项目出险，缺少闭环处置机制，承诺难以兑现，严重透支政务公信力。
保护民营经济，不只是出台优惠政策，关键是打造稳定、透明、可预期的法治营商环境。国家多次强调，依法保护民营企业和企业家财产权益，坚决整治“新官不理旧账”，健全政府守信践诺机制。招商引资本质上是政企之间的契约合作，政企双方法律地位平等。政府手握公共权力，更应当坚守契约底线、恪守法治原则，不能用行政权力凌驾于招商协议之上，更不能让企业为行政履职失误买单。
营商环境是生产力，政务诚信是招商引资最好的名片。一次政务失信，需要长久时间修复。这起九年贵州高峰花海农旅示范园纠纷，受损的不只是贵州高峰花海生态园开发有限公司一家企业，更是区域长期的招商口碑和市场信心。相关部门应当正视矛盾，尽快打破清算僵局，依法完成资产核查、损失核算与权益补偿，纠正不当处置行为，维护民营企业合法权益。同时举一反三，以案促改，建立招商项目全周期管理机制，严把项目签约审核关口，完善履约跟踪与问题处置机制，从源头杜绝空头承诺、项目烂尾、善后无门的现象。
招商引“资”更要引“信”，谋发展更要守承诺。只有坚守契约精神，恪守政务诚信，敬畏法治底线，把每一份招商协议落到实处，妥善处理高峰花海这类历史遗留项目，才能持续提振市场信心，让优良营商环境成为区域高质量发展的坚实支撑。
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